• 司法 藏书楼

  • 新律例 速递

  • 中华人平易近 共和国当局 信息公开条例

    1. 【颁布 时光 】2019-4-3
    2. 【标题 】中华人平易近 共和国当局 信息公开条例
    3. 【发文号】令第711号
    4. 【掉 落 效时光 】
    5. 【颁布 单位 】国务院
    6. 【律例 来源 】http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-04/15/content_5382991.htm

    7. 【律例 全文】

     

    中华人平易近 共和国当局 信息公开条例

    中华人平易近 共和国当局 信息公开条例

    国务院


    中华人平易近 共和国当局 信息公开条例


    中华人平易近 共和国国务院令
    第711号




    现颁布 修订后的《中华人平易近 共和国当局 信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。

    总理  李克强

    2019年4月3日




    中华人平易近 共和国当局 信息公开条例

    (2007年4月5日中华人平易近 共和国国务院令第492号颁布  2019年4月3日中华人平易近 共和国国务院令第711号修订)




    第一章 总  则




    第一条 为了保障公平 易近 、法人和其他组织依法获取当局 信息,进步 当局 工作的透明度,培养 法治当局 ,充分 发挥 当局 信息对人平易近 群众分娩 、生活 和经济社会活动 的干事 浸染 ,制订 本条例。

    第二条 本条例所称当局 信息,是指行政机关在实施 行政治理 本能机能 过程 中制造 或者获取的,以必定 情势 记录 、保存 的信息。

    第三条 各级人平易近 当局 应当 加强 对当局 信息公开工作的组织引导 。

    国务院办公厅是全国当局 信息公开工作的主管部分 ,负责推动 、指导 、调和 、监督 全国的当局 信息公开工作。

    县级以上处所 人平易近 当局 办公厅(室)是本行政区域的当局 信息公开工作主管部分 ,负责推动 、指导 、调和 、监督 本行政区域的当局 信息公开工作。

    实施 垂直引导 的部分 的办公厅(室)主管本体系 的当局 信息公开工作。

    第四条 各级人平易近 当局 及县级以上人平易近 当局 部分 应当 建立 健全本行政机关的当局 信息公开工作轨制 ,并指定机构(以下统称当局 信息公开工作机构)负责本行政机关当局 信息公开的日常工作。

    当局 信息公开工作机构的具体本能机能 是:

    (一)解决 本行政机关的当局 信息公开事宜;

    (二)保护 和更新本行政机关公开的当局 信息;

    (三)组织编制本行政机关的当局 信息公开指南、当局 信息公开目次 和当局 信息公开工作年度申报 ;

    (四)组织开展对拟公开当局 信息的审查;

    (五)本行政机关规定 的与当局 信息公开有关的其他本能机能 。

    第五条 行政机关公开当局 信息,应当 保持 以公开为常态、不公开为例外 ,遵守 公平 、公平 、合法 、便平易近 的原则。

    第六条 行政机关应当 及时 、精确 地公开当局 信息。

    行政机关创造 影响或者可能影响社会稳定 、捣乱 社会和经济治理 秩序的虚假 或者不完全 信息的,应当 宣布 精确 的当局 信息予以澄清。

    第七条 各级人平易近 当局 应当 积极推动 当局 信息公开工作,慢慢 增长 当局 信息公开的内容。

    第八条 各级人平易近 当局 应当 加强 当局 信息本钱 的规范化、标准 化、信息化治理 ,加强 互联网当局 信息公开平台培养 ,推动 当局 信息公开平台与政务干事 平台融合 ,进步 当局 信息公开在线解决 程度 。

    第九条 公平 易近 、法人和其他组织有权对行政机关的当局 信息公开工作进行监督 ,并提出批驳 和建议。




    第二章 公开的主体和范围




    第十条 行政机关制造 的当局 信息,由制造 该当局 信息的行政机关负责公开。行政机关从公平 易近 、法人和其他组织获取的当局 信息,由保存 该当局 信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的当局 信息,由制造 或者最初获取该当局 信息的行政机关负责公开。司法 、律例 对当局 信息公开的权限另有 规定 的,从其规定 。

    行政机关设立的派出机构、内设机构按照 司法 、律例 对外以本身 名义实施 行政治理 本能机能 的,可以由该派出机构、内设机构负责与所实施 行政治理 本能机能 有关的当局 信息公开工作。

    两个以上行政机关合营 制造 的当局 信息,由牵头制造 的行政机关负责公开。

    第十一条 行政机关应当 建立 健全当局 信息公开调和 机制。行政机关公开当局 信息涉及其他机关的,应当 与有关机关协商、确认,担保 行政机关公开的当局 信息精确 一致。

    行政机关公开当局 信息按照 司法 、行政律例 和国度 有关规定 须要 赞成 的,经赞成 予以公开。

    第十二条 行政机关编制、颁布 的当局 信息公开指南和当局 信息公开目次 应当 及时 更新。

    当局 信息公开指南包含 当局 信息的分类、编排体系 、获取办法 和当局 信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时光 、接洽 德律风 、传真号码、互联网接洽 办法 等内容。

    当局 信息公开目次 包含 当局 信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

    第十三条 除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定 的当局 信息外,当局 信息应当 公开。

    行政机关公开当局 信息,采取 主动 公开和依申请公开的办法 。

    第十四条 依法肯定 为国度 机密 的当局 信息,司法 、行政律例 禁止 公开的当局 信息,以及公开后可能危及国度 安然 、公共安然 、经济安然 、社会稳定 的当局 信息,不予公开。

    第十五条 涉及贸易 机密 、小我 隐私等公开会对第三方合法 权益造成伤害 的当局 信息,行政机关不得公开。然则 ,第三方赞成 公开或者行政机关认为 不公开会对公共好处 造成重大年夜 大年夜 影响的,予以公开。

    第十六条 行政机关的内部事务信息,包含 人事治理 、后勤治理 、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。

    行政机关在实施 行政治理 本能机能 过程 中形成的评论辩论 记录 、过程 稿、磋商 信函、请示申报 等过程 性信息以及行政司法 檀卷 信息,可以不予公开。司法 、律例 、规章规定 上述信息应当 公开的,从其规定 。

    第十七条 行政机关应当 建立 健全当局 信息公开审查机制,明白 审查的法度榜样 和义务 。

    行政机关应当 按照 《中华人平易近 共和国保守国度 机密 法》以及其他司法 、律例 和国度 有关规定 对拟公开的当局 信息进行审查。

    行政机关不克不及 肯定 当局 信息是否可以公开的,应当 按照 司法 、律例 和国度 有关规定 报有关主管部分 或者保密行政治理 部分 肯定 。

    第十八条 行政机关应当 建立 健全当局 信息治理 动态调剂 机制,对本行政机关不予公开的当局 信息进行按期 评估审查,对因情势 变革 可以公开的当局 信息应当 公开。




    第三章 主动 公开




    第十九条 对涉及公众好处 调剂 、须要 公众广泛 知晓或者须要 公众介入 决定 筹划 的当局 信息,行政机关应当 主动 公开。

    第二十条 行政机关应当 按照 本条例第十九条的规定 ,主动 公开本行政机关的下列当局 信息:

    (一)行政律例 、规章和规范性文件;

    (二)机关本能机能 、机构设置、办公地址、办公时光 、接洽 办法 、负责人姓名;

    (三)公平 易近 经济和社会成长 筹划 、专项筹划 、区域筹划 及相干 政策;

    (四)公平 易近 经济和社会成长 统计信息;

    (五)解决 行政许可 和其他对外治理 干事 事项的根据 、前提 、法度榜样 以及解决 成果 ;

    (六)实施 行政处罚 、行政强迫 的根据 、前提 、法度榜样 以及本行政机关认为 具有必定 社会影响的行政处罚 决定 ;

    (七)财务 预算、决算信息;

    (八)行政事业性收费项目及其根据 、标准 ;

    (九)当局 集中采购项目标 目次 、标准 及实施 情况 ;

    (十)重大年夜 大年夜 培养 项目标 赞成 和实施 情况 ;

    (十一)扶贫、教导 、医疗、社会保障、促进 就业等方面的政策、办法 及其实施 情况 ;

    (十二)突发公共事宜 的应急预案、预警信息及应对情况 ;

    (十三)情况 保护 、公共卫生、安然 分娩 、食物 药品、产品 质量的监督 检查 情况 ;

    (十四)公事 员招考的职位、名额、报考前提 等事项以及录用成果 ;

    (十五)司法 、律例 、规章和国度 有关规定 规 定应当 主动 公开的其他当局 信息。

    第二十一条 除本条例第二十条规定 的当局 信息外,设区的市级、县级人平易近 当局 及其部分 还应当 根据 本地 方的具体情况 ,主动 公开涉及市政培养 、公共干事 、公益事业、地盘 征收、房屋 征收、治安治理 、社会救助等方面的当局 信息;乡(镇)人平易近 当局 还应当 根据 本地 方的具体情况 ,主动 公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程培养 运营、农村地盘 承包经营权流转、宅基地应用 情况 审核、地盘 征收、房屋 征收、筹资筹劳、社会救助等方面的当局 信息。

    第二十二条 行政机关应当 按照 本条例第二十条、第二十一条的规定 ,肯定 主动 公开当局 信息的具体内容,并按照 上级行政机关的安排 ,赓续 增长 主动 公开的内容。

    第二十三条 行政机关应当 建立 健全当局 信息宣布 机制,将主动 公开的当局 信息经由过程 当局 公报、当局 网站或者其他互联网政务媒体、消息 宣布 会以及报刊、广播、电视等门路 予以公开。

    第二十四条 各级人平易近 当局 应当 加强 依托当局 门户网站公开当局 信息的工作,应用 同一 的当局 信息公开平台集中宣布 主动 公开的当局 信息。当局 信息公开平台应当 具备信息检索、查阅、下载等功能 。

    第二十五条 各级人平易近 当局 应当 在国度 档案馆、公共藏书楼 、政务干事 场合 设置当局 信息查阅场合 ,并配备响应 的举措 办法 、设备 ,为公平 易近 、法人和其他组织获取当局 信息供给 便利 。

    行政机关可以根据 须要 设立公共查阅室、材料 索取点、信息通知书记 栏、电子信息屏等场合 、举措 办法 ,公开当局 信息。

    行政机关应当 及时 向国度 档案馆、公共藏书楼 供给 主动 公开的当局 信息。

    第二十六条 属于主动 公开范围 的当局 信息,应当 自该当局 信息形成或者变革 之日起20个工作日内及时 公开。司法 、律例 对当局 信息公开的刻日 另有 规定 的,从其规定 。




    第四章 依申请公开




    第二十七条 除行政机关主动 公开的当局 信息外,公平 易近 、法人或者其他组织可以向处所 各级人平易近 当局 、对外以本身 名义实施 行政治理 本能机能 的县级以上人平易近 当局 部分 (含本条例第十条第二款规定 的派出机构、内设机构)申请获取相干 当局 信息。

    第二十八条 本条例第二十七条规定 的行政机关应当 建立 完美 当局 信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取当局 信息供给 便利 。

    第二十九条 公平 易近 、法人或者其他组织申请获取当局 信息的,应当 向行政机关的当局 信息公开工作机构提出,并采取 包含 信件、数据电文在内的书面情势 ;采取 书面情势 确有艰苦 的,申请人可以口头提出,由受理该申请的当局 信息公开工作机构代为填写当局 信息公开申请。

    当局 信息公开申请应当 包含 下列内容:

    (一)申请人的姓名或者名称、身份证实 、接洽 办法 ;

    (二)申请公开的当局 信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特点 性描述 ;

    (三)申请公开的当局 信息的情势 请求 ,包含 获守信 息的办法 、门路 。

    第三十条 当局 信息公开申请内容不明白 的,行政机关应当 赐与 指导 和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告诉 申请人作出补正,解释 须要 补正的事项和合理的补正刻日 。答复 刻日 自行政机关收到补正的申请之日起计算 。申请人无合法 情由 过时 不补正的,视为放弃 申请,行政机关不再处理 该当局 信息公开申请。

    第三十一条 行政机关收到当局 信息公开申请的时光 ,按照 下列规定 肯定 :

    (一)申请人当面提交当局 信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

    (二)申请人以邮寄办法 提交当局 信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常 信函等无需签收的邮寄办法 提交当局 信息公开申请的,当局 信息公开工作机构应当 于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

    (三)申请人经由过程 互联网渠道或者当局 信息公开工作机构的传真提交当局 信息公开申请的,以两边 确认之日为收到申请之日。

    第三十二条 依申请公开的当局 信息公开会伤害 第三方合法 权益的,行政机关应当 书面搜聚 第三方的看法 。第三方应当 自收到搜聚 看法 书之日起15个工作日内提出看法 。第三方过时 未提出看法 的,由行政机关按照 本条例的规定 决定 是否公开。第三方不合 意公开且有合理情由 的,行政机关不予公开。行政机关认为 不公开可能对公共好处 造成重大年夜 大年夜 影响的,可以决定 予以公开,并将决定 公开的当局 信息内容和情由 书面告诉 第三方。

    第三十三条 行政机关收到当局 信息公开申请,可以或许 当场 答复 的,应当 当场 予以答复 。

    行政机关不克不及 当场 答复 的,应当 自收到申请之日起20个工作日内予以答复 ;须要 延长 答复 刻日 的,应当 经当局 信息公开工作机构负责人赞成 并告诉 申请人,延长 的刻日 最长不得跨越 20个工作日。

    行政机关搜聚 第三方和其他机关看法 所需时光 不计算 在前款规定 的刻日 内。

    第三十四条 申请公开的当局 信息由两个以上行政机关合营 制造 的,牵头制造 的行政机关收到当局 信息公开申请后可以搜聚 相干 行政机关的看法 ,被搜聚 看法 机 关应当 自收到搜聚 看法 书之日起15个工作日内提出看法 ,过时 未提出看法 的视为赞成 公开。

    第三十五条 申请人申请公开当局 信息的数量 、频次明显 跨越 合理范围 ,行政机关可以请求 申请人解释 情由 。行政机关认为 申请情由 不合理的,告诉 申请人不予处理 ;行政机关认为 申请情由 合理,然则 无法在本条例第三十三条规定 的刻日 内答复 申请人的,可以肯定 延迟答复 的合理刻日 并告诉 申请人。

    第三十六条 对当局 信息公开申请,行政机关根据 下列情况 分别 作出答复 :

    (一)所申请公开信息已经主动 公开的,告诉 申请人获取该当局 信息的办法 、门路 ;

    (二)所申请公开信息可以公开的,向申请人供给 该当局 信息,或者告诉 申请人获取该当局 信息的办法 、门路 和时光 ;

    (三)行政机关根据 本条例的规定 决定 不予公开的,告诉 申请人不予公开并解释 情由 ;

    (四)经检索没有所申请公开信息的,告诉 申请人该当局 信息不存在;

    (五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告诉 申请人并解释 情由 ;可以或许 肯定 负责公开该当局 信息的行政机关的,告诉 申请人该行政机关的名称、接洽 办法 ;

    (六)行政机关已就申请人提出的当局 信息公开申请作出答复 、申请人反复 申请公开雷同 当局 信息的,告诉 申请人不予反复 处理 ;

    (七)所申请公开信息属于工商、不动产挂号 材料 等信息,有关司法 、行政律例 对信息的获取有特别 规定 的,告诉 申请人按照 有关司法 、行政律例 的规定 解决 。

    第三十七条 申请公开的信息中含有不该 当公开或者不属于当局 信息的内容,然则 可以或许 作区分处理 的,行政机关应当 向申请人供给 可以公开的当局 信息内容,并对不予公开的内容解释 情由 。

    第三十八条 行政机关向申请人供给 的信息,应当 是已制造 或者获取的当局 信息。除按照 本条例第三十七条的规定 可以或许 作区分处理 的外,须要 行政机关对现有当局 信息进行加工、分析 的,行政机关可以不予供给 。

    第三十九条 申请人以当局 信息公开申请的情势 进行信访、投诉、举报等活动 ,行政机关应当 告诉 申请人不作为当局 信息公开申请处理 并可以告诉 经由过程 响应 渠道提出。

    申请人提出的申请内容为请求 行政机关供给 当局 公报、报刊、书本 等公开出版 物的,行政机关可以告诉 获取的门路 。

    第四十条 行政机关依申请公开当局 信息,应当 根据 申请人的请求 及行政机关保存 当局 信息的实际 情况 ,肯定 供给 当局 信息的具体情势 ;按照 申请人请求 的情势 供给 当局 信息,可能危及当局 信息载体安然 或者公开成本过高的,可以经由过程 电子数据以及其他恰当 情势 供给 ,或者安排 申请人查阅、抄写 相干 当局 信息。

    第四十一条 公平 易近 、法人或者其他组织有证据证实 行政机关供给 的与其自身相干 的当局 信息记录 不准 确的,可以请求 行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的,应当 予以更正并告诉 申请人;不属于本行政机关本能机能 范围 的,行政机关可以转送有权更正的行政机关处理 并告诉 申请人,或者告诉 申请人向有权更正的行政机关提出。

    第四十二条 行政机关依申请供给 当局 信息,不收取费用。然则 ,申请人申请公开当局 信息的数量 、频次明显 跨越 合理范围 的,行政机关可以收守信 息处理 费。

    行政机关收守信 息处理 费的具体办法 由国务院价格 主管部分 会同国务院财务 部分 、全国当局 信息公开工作主管部分 制订 。

    第四十三条 申请公开当局 信息的公平 易近 存在浏览 艰苦 或者视听障碍的,行政机关应当 为其供给 须要 的赞助 。

    第四十四条 多个申请人就雷同 当局 信息向同一 行政机关提出公开申请,且该当局 信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动 公开的范围 。

    对行政机关依申请公开的当局 信息,申请人认为 涉及公众好处 调剂 、须要 公众广泛 知晓或者须要 公众介入 决定 筹划 的,可以建议行政机关将该信息纳入主动 公开的范围 。行政机关经审核认为 属于主动 公开范围 的,应当 及时 主动 公开。

    第四十五条 行政机关应当 建立 健全当局 信息公开申请挂号 、审核、解决 、答复 、归档的工作轨制 ,加强 工作规范。




    第五章 监督 和保障




    第四十六条 各级人平易近 当局 应当 建立 健全当局 信息公开工作考察 轨制 、社会评断 轨制 和义务 深究 轨制 ,按期 对当局 信息公开工作进行考察 、评断 。

    第四十七条 当局 信息公开工作主管部分 应当 加强 对当局 信息公开工作的日常指导 和监督 检查 ,对行政机关未按照 请求 开展当局 信息公开工作的,予以督促整改或者传递 批驳 ;须要 对负有义务 的引导 人员和直接义务 人员深究 义务 的,依法向有权机关提出处理 建议。

    公平 易近 、法人或者其他组织认为 行政机关未按照 请求 主动 公开当局 信息或者对当局 信息公开申请不依法答复 处理 的,可以向当局 信息公开工作主管部分 提出。当局 信息公开工作主管部分 查证属实的,应当 予以督促整改或者传递 批驳 。

    第四十八条 当局 信息公开工作主管部分 应当 对行政机关的当局 信息公开工作人员按期 进行培训。

    第四十九条 县级以上人平易近 当局 部分 应当 在每年1月31日前向本级当局 信息公开工作主管部分 提交本行政机关上一年度当局 信息公开工作年度申报 并向社会颁布 。

    县级以上处所 人平易近 当局 的当局 信息公开工作主管部分 应当 在每年3月31日前向社会颁布 本级政尊府 一年度当局 信息公开工作年度申报 。

    第五十条 当局 信息公开工作年度申报 应当 包含 下列内容:

    (一)行政机关主动 公开当局 信息的情况 ;

    (二)行政机关收到和处理 当局 信息公开申请的情况 ;

    (三)因当局 信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况 ;

    (四)当局 信息公开工作存在的重要 问题及改进 情况 ,各级人平易近 当局 的当局 信息公开工作年度申报 还应当 包含 工作考察 、社会评断 和义务 深究 成果 情况 ;

    (五)其他须要 申报 的事项。

    全国当局 信息公开工作主管部分 应当 颁布 当局 信息公开工作年度申报 同一 格局 ,并应时 更新。

    第五十一条 公平 易近 、法人或者其他组织认为 行政机关在当局 信息公开工作中侵犯 其合法 权益的,可以向上一级行政机关或者当局 信息公开工作主管部分 投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第五十二条 行政机关违背 本条例的规定 ,未建立 健全当局 信息公开有关轨制 、机制的,由上一级行政机关责令改正 ;情节严重的,对负有义务 的引导 人员和直接义务 人员依法赐与 处罚 。

    第五十三条 行政机关违背 本条例的规定 ,有下列情况 之一的,由上一级行政机关责令改正 ;情节严重的,对负有义务 的引导 人员和直接义务 人员依法赐与 处罚 ;构成 犯法 的,依法深究 刑事义务 :

    (一)不依法实施 当局 信息公开本能机能 ;

    (二)不及时 更新公开的当局 信息内容、当局 信息公开指南和当局 信息公开目次 ;

    (三)违背 本条例规定 的其他情况 。




    第六章 附  则




    第五十四条 司法 、律例 授权的具有治理 公共事务本能机能 的组织公开当局 信息的活动 ,实用 本条例。

    第五十五条 教导 、卫生健康、供水、供电、供气、供热、情况 保护 、公共交通等与人平易近 群众好处 密切 相干 的公共企事业单位 ,公开在供给 社会公共干事 过程 中制造 、获取的信息,按照 相干 司法 、律例 和国务院有关主管部分 或者机构的规定 实施 。全国当局 信息公开工作主管部分 根据 实际 须要 可以制订 专门的规定 。

    前款规定 的公共企事业单位 未按照 相干 司法 、律例 和国务院有关主管部分 或者机构的规定 公开在供给 社会公共干事 过程 中制造 、获取的信息,公平 易近 、法人或者其他组织可以向有关主管部分 或者机构申述 ,接收 申述 的部分 或者机构应当 及时 查询拜访 处理 并将处理 成果 告诉 申述 人。

    第五十六条 本条例自2019年5月15日起施行。

    ====================================
    免责声明:
    本站(keithneedsakidney.com)律例 文件均转载自:
    当局 网、政报、媒体等公开出版 物
    对本文的真实性、精确 性和合法 性,
    请查对 正式出版 物、原件和来源
    客服:0571-88086486更多接洽
    ====================================

    中间 颁布 单位

    Copyright © 1999-2019 杭州法图收集 科技有限公司

    浙ICP备10202533号-1

    浙公网安备 33010502000828号